This study examines the government’s legal policy in addressing the issue of unauthorized management of land formerly under Right to Cultivate (HGU) permits, with a case study focused on the ex-HGU land of PT. BSP. The main problem highlighted is the lack of legal certainty regarding the land’s status after the HGU permit expires, as well as the weak oversight by local governments over illegal land use by the public. This research employs an empirical method through interviews with relevant stakeholders and finds that limited local authority, overlapping regulations between central and regional governments, and the lack of accurate land data are the primary obstacles in resolving the issue. In addition, social factors such as historical land claims by communities and the lack of transparency in land information further complicate conflict resolution. Therefore, synergy between central and regional governments, agrarian policy reform, and the strengthening of institutional capacity and a transparent land information system are necessary to promote agrarian justice and legal certainty.

Keywords: Ex-HGU Land, Legal Policy, Agrarian Conflict, PT. BSP, Legal Certainty

Buku

Nasution, Emmi Rahmiwita, Mendesain Penulisan Ilmiah dalam Penelitian Hukum, Purbalingga: CV. Eureka Media Aksara, 2024

Jurnal

Panda, Bibekananda, and Sara Joy. “Intellectual Property Rights-Based Debt Financing to Startups: Need for a Changing Role of Indian Banks.” Vikalpa 46, no. 3 (2021): 143–52. https://doi.org/10.1177/02560909211041817.

Hasan, Z., & Astarida, M. Penegakan Hukum Lingkungan Sebagai Upaya Pembangunan Yang Berkelanjutan. JURNAL ILMIAH ADVOKASI, 11(1) 2023, 128-140. doi:https://doi.org/10.36987/jiad.v11i1.3693

Ni Wayan Lusiana Sari, Kewenangan Pemerintah Daerah dalam Mengendalikan Pembangunan Kawasan Bandar Udara, Denpasar Bali, Jurnal Prefensi Hukum Vol. 1, No. 2, Fakultas Hukum Universitas Warmadewa, 2020

Aditya, Yohanes. “Sengketa Penerbitan Hak Pakai Di Atas Bekas Tanah Partikelir ( Analisis Putusan Mahkamah Agung Nomor 315 K / Pdt / 2019 ) Sengketa Penerbitan Hak Pakai Di Atas Bekas Tanah Partikelir ( Analisis Putusan” 4 (2022).

Aksar, Aksar, Umar Dinata, Ali Ismail Shaleh, Fatimah Az-Zahra, Ambarwati Ambarwati, And Mediana Putri. “Rekonstruksi Penyelesaian Sengketa Sertifikat Ganda Pada BPN.” Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia 5, No. 3 (2023): 537–49. Doi:10.14710/Jphi.V5i3.537-549.

Amiludin, Amiludin. “Politik Hukum Pertanahan Dan Otonomi Daerah (Kebijakan Dan Kewenangan Pemerintah Pusat Dengan Daerah Terkait Pertanahan).” Journal Of Government And Civil Society 2, No. 1 (2018): 19. Doi:10.31000/Jgcs.V2i1.712.

Arifin, Zaenal, And Nikmatul Wachidah. “Pelaksanaan Redistribusi Tanah Eks Hak Guna Usaha.” Al-Adl : Jurnal Hukum 15, No. 2 (2023): 270. Doi:10.31602/Al-Adl.V15i2.10906.

Asmara, Muhammad Galang, Mr. Arba, And Yanis Maladi. “Penyelesaian Konflik Pertanahan Berbasis Nilai-Nilai Kearifan Lokal Di Nusa Tenggara Barat.” Mimbar Hukum - Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada 22, No. 1 (2012): 1. Doi:10.22146/Jmh.16215.

Camalia, Tamarine, And Taupiqqurrahman. “Status Tanah Ulayat Atas HGUYang Telah Berakhir (Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2021).” De Lega Lata: Jurnal Ilmu Hukum 6, No. 2 (2021): 423–32. Doi:10.30596/Delegalata.V.

Christian, Yoppie, M. Asyief Khasan Budiman, Achmad Fahrudin, And Nyoto Santoso. “Iregularitas Agraria ‘Tanah Timbul’ (Aanslibbing) Dan Perubahan Lanskap Di Wilayah Pesisir Ujung Pangkah, Gresik Jawa Timur’.” Bhumi: Jurnal Agraria Dan Pertanahan 5, No. 2 (2019): 230–43. Doi:10.31292/Jb.V5i2.374.

Doly, Denico. “Kewenangan Negara Dalam Penguasaan Tanah: Redistribusi Tanah Untuk Rakyat.” Negara Hukum: Membangun Hukum Untuk Keadilan Dan Kesejahteraan 8, No. 2 (2017): 195–214.

Jon, Henderikus. Aswin, Danar & Abdullah, “Penyelesaian Konfluk Tanah Eks Hak Gunas Usaha: Studi Kasus Administrasi Publik”, The Indonesian Institute of Science and Technology Research,2(1), 1 – 12. https://doi.org/10.56741/jgi.v2i01.220

Junaedi, Junaedi. “Pidana Okupasi HGU(Hgu) Tanpa Hak Dan Melawan Hukum Di Sektor Perkebun.” Armada : Jurnal Penelitian Multidisiplin 2, No. 7 (2024): 484–500. Doi:10.55681/Armada.V2i7.1407.

Keramat, Kecamatan Simpang. “Perlindungan Hukum Terhadap Lahan Warga Dalam Sengketa Penetapan HGUPt . Setya Agung” Vii, No. 21 (2024).

Mahardhika, Elgha Kusuma, M Hamidi Masykur, Hukum Universitas Brawijaya, Fakultas Hukum, And Universitas Brawijaya. “Kedudukan Akta Perdamaian Dalam Penanganan Dan Penyelesaian Kasus Pertanahan,” 2024, 549–64. Doi:10.24843/Jmhu.2024.V13.I0.

Mujiburohman, Dian Aries. “Menyoal Penafsiran Tanah Telantar.” Jurnal Yudisial 11, No. 1 (2018): 1. Doi:10.29123/Jy.V11i1.168.

Novita, Shella Eldy. “Analisis Yuridis Atas Kendala Perpanjangan HGUDengan Adanya Rencana Eksisting Antara Rencana Tata Ruang Wilayah.” Jurnal Law Of Deli Sumatera Jurnal Ilmiah Hukum 2, No. 2 (2023).

Nurdin, H. “Politik Hukum Pertanahan (Suatu Kajian Hukum Mengenai Hak Milik Dalam Peroses Pendaftaran Tanah).” Meraja Journal 1, No. 3 (2018): 1. Https://Merajajournal.Com/Index.Php/Mrj/Article/Download/14/12.

Nyoman, Ni, And Adi Astiti. “Akibat Hukum Terhadap Penelantaran Tanah Hak Guna Bangunan.” Jurnal Ilmu Hukum Tambun Bungai 5, No. 2 (2020): 800–817.

Prayoga, Reffy. “Kepastian Hukum Pemberian HGUBagi Perseroan Terbatas Penanaman Modal Asing Berkaitan Pelaksanaan Investasi Perkebunan Dalam Rangka Pemanfaatan Hutan.” Journal Of Comprehensive Science (Jcs) 2, No. 2 (2023): 658–68. Doi:10.59188/Jcs.V2i2.266.

Puspitasari, Aprilia, And Putri Legiman. “Studi Kasus Sengketa Antara Pemilik Tanah Hgu Dengan Masyarakat Dan Upaya Perbaikan Pendaftaran Tanah Di Wilayah Simongan.” Jurnal Sains Student Research 3, No. 1 (2025): 186–98. Doi:Https://Doi.Org/10.61722/Jssr.V3i1.3323.

Rizaldi, Muhammad, Dian Aries Mujiburohman, And Dwi Wulan Pujiriyani. “Mediasi Sebagai Alternatif Penyelesaian Sengketa Tumpang Tindih Tanah Antara HGUDan Hak Milik.” Widya Bhumi 3, No. 2 (2023): 137–51. Doi:10.31292/Wb.V3i2.62.

Rofy, Awaliana Maulida. “Perlindungan Hukum Terhadap Pemegang HGU(Hgu) Dalam Konflik Pertanahan Menurut Hukum Di Indonesia.” Jurnal Ilmiah Sultan Agung, 2025, 27–34.

Salsabila, Alifa Nadya, And Dedy Hernawan. “Analisis Yuridis Penguasaan Tanah Terlantar Ex HGUOleh Masyarakat Desa Kasomalang.” Jurnal Litigasi 25, No. 1 (2024): 124–42.

Silviana, Ana. “HGU(Hgu) Hapus Karena Diterlantarkan (Studi Kasus Hgu Pt Bali Anacardia/Ba Di Kabupaten Sumba Timur, Provinsi Nusa Tenggara Timur).” Law, Development And Justice Review 2, No. 2 (2019): 212–32. Doi:10.14710/Ldjr.V2i2.6323.

Sumiati, Helena, Andriansah, And Bagio Kadaryanto. “Kepastian Hukum Sertifikat Hak Milik Atas Tanah Dalam Hukum Pertanahan Indonesia.” Yustisia Merdeka : Jurnal Ilmiah Hukum 7, No. 2 (2021): 135–45. Doi:10.33319/Yume.V7i2.111.

Surono, Agus. “Perlindungan Hak Korban Pengadaan Tanah Untuk Pembangunan Jalan Tol Di Kabupaten Kendal.” Jurnal Penelitian Hukum De Jure 17, No. 4 (2017): 391. Doi:10.30641/Dejure.2017.V17.391-409.

Triningsih, Anna, And Zaka Firma Aditya. “Pembaharuan Penguasaan Hak Atas Tanah Dalam Perspektif Konstitusi.” Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional 8, No. 3 (2019): 329. Doi:10.33331/Rechtsvinding.V8i3.355.

Ul Akmal, Diya, Hanif Fitriansyah, And Fauzziyyah Azhar Ramadhan. “Reformasi Hukum Pertanahan: Perlindungan Hukum Hak Atas Tanah Terhadap Hak Secara Melawan Hukum.” Negara Hukum 14, No. 2 (2023): 193–214.

Zakaria, Aditya Darmawan. “Kebijakan Pemberian HGUDi Atas Hak Pengelolaan Dalam Perspektif Undang-Undang Pokok Agraria.” Notaire 5, No. 1 (2022): 1. Doi:10.20473/Ntr.V5i1.33073.